[이종하 기자] 세계적 인도주의 기구인 국제구조위원회((International Rescue Committee: IRC, 한국 대표: 이은영)가 세계 위기 국가 1위에 이름을 올린 수단에 대한 ‘수단 위기국가 보고서’를 발표하며 국제사회의 수단에 대한 적극적 관심과 대응을 촉구했다.
국제구조위원회(IRC)는 강제로 집을 떠나는 이주민이 지난 10년간 2배 증가했으며 전 세계적으로 1억 2천만 명 이상의 사람들이 이주했다고 전했다. 이는 분쟁, 재난, 기후 위기 등의 원인으로 강제 이주한 난민, 망명 신청자, 국내 실향민을 포함한 숫자다.
유엔난민기구(UNHCR)가 발표한 보고서에 따르면 2023년 말 기준, 전 세계 난민의 52%가 시리아, 우크라이나, 아프가니스탄 출신이다. 수단은 국가구조위원회(IRC)가 작년 12월 발표한 <2024 세계 위기국가 보고서>에서 인도적 위기의 악화 위험이 가장 큰 국가로 분류된 국가이다. 수단군(SAF: Sudanese Armed Forces)과 신속지원군(RSF: Rapid Support Forces) 간의 갈등으로 더 많은 외부 집단을 전쟁에 끌어들이고 있다. 특히, 다르푸르에서 민족 간 갈등이 악화되고 있으며 수단 전역에서 다른 무장 단체들도 분쟁에 가담 중이다.
분쟁으로 수단의 경제가 파괴되고 농업 생산량이 감소했지만 인도적 조치 제한이 이어지며 기근이 현실화되고 있다. 식량 운송이 제한된 상황에서 올해 식량 생산이 더욱 저조할 것으로 예상하며, 수단의 많은 지역에서 최악의 재앙적 수준(IPC 5)의 식량 불안정이 예상되고 있다.
현재 수단은 10개 주에 걸쳐 75만 명이 재앙적 수준의 식량 위기에 직면해 있으며, 인구의 절반 이상인 2,500만 명이 인도적 지원을 필요로 하고 있다. 유니세프는 2023년 같은 기간 대비 2024년 1월에서 5월 사이 중증 영양실조 아동 치료를 위한 입원이 20% 증가했다고 전했으며, 유엔은 앞으로 몇 달 안에 수단에서 22만 명 이상의 어린이들이 영양실조로 사망할 수 있다고 경고했다.
하지만 수단은 치안 불안으로 인도적 지원 활동에 제약을 받고 있으며, 실제로 2023년 한 해 동안 수단에서 22명의 인도주의 활동가가 목숨을 잃고 구호물자 약탈이 이어지고 있다. 현재 인도적 대응은 SAF가 통제하는 지역에만 집중되어 있으며, RSF 통제 지역에도 도움이 필요함에도 불구하고 대응이 불균형적으로 이뤄지고 있다.
국제구조위원회(IRC)는 보고서를 통해 유엔의 리더십 부족과 현지 대응 미비로 효율적인 대응에 실패하고 있다고 지적했으며, 외교적 노력 강화와 수단에 대한 관심으로 휴전을 확보해야 한다고 전했다. 또한 분쟁 종식을 위한 포괄적인 협상 트랙을 구축하고 인도적 대응 재설정이 필요하다고 강조했다.
또한 이번 ‘수단 위기국가 보고서’를 통해 △긴급 지원 확대와 임산부∙수유부를 위한 영양 지원 프로그램 마련 △ 성 착취와 학대 방지를 위한 위험 완화 조치 적용 △ 현지 활동가를 위한 자금 지원 △ 접근 제약 해결을 위한 국제 협력 △ 수단 내 유엔 대응 리더십 강화와 분권화 △ 유엔 안전보장이사회의 철저한 검토 등을 대응 방안으로 제시했다.
국제구조위원회(IRC) 이은영 한국 대표는 “수단은 민간인에게 세계에서 가장 위험한 곳일 뿐 아니라 인도주의 활동가들도 공격을 받으며 인도주의 활동에 제한을 받고 있다.”라며, “수단 국민을 위해 국제사회가 분쟁 종식을 위한 노력을 강화해야 하며, 인도적 접근 방식에 대한 개혁이 필요하다.”고 전했다.
국제구조위원회(IRC)는 수단에서의 프로그램을 조정하고 확대해 다목적 현금 지원, 의료 및 영양, 물, 위생 프로그램 등을 운영하고 있다. 또한 일부 주에서 젠더 기반 폭력 생존자와 여성, 어린이을 위한 보호 및 권리 증진 프로그램을 제공한다. 현재 인도적 위기 대응 프로그램 확대를 위한 새로운 지역의 입지 구축에 노력하고 있다.
국제구조위원회(IRC)의 활동에 대한 자세한 내용은 웹사이트를 통해 확인할 수 있다.
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